為了深入學習貫徹黨的十九大精神，切實做好全鎮基層黨組織換屆工作，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨支部工作條例》（試行）對基層黨組織換屆工作相關要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

全鎮機關（事業、企業）基層黨組織換屆工作要按照黨的十九大精神，嚴格遵循《黨章》和黨內有關規定，以建設基層服務型黨組織為統領，大力培養一批黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的基層黨組織書記，將基層黨組織班子建成推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導集體，為打造經濟強鎮、構建生態和諧新和孚提供堅強的組織保證。

二、換屆選舉工作的主要任務

通過換屆選舉工作，積極探索發揮機關（事業、企業）黨組織戰斗堡壘作用，為全鎮基層組織注入新活力、凝聚新能量。

1、著力加強對候選人資格的把關。以提高機關（事業、企業）基層黨組織領導班子整體素質為目標，鎮黨委需加強對候選人資格條件的審查和把關。對以下五類人員，不能確定為基層黨組織候選人：①受到黨內警告或嚴重警告處分不滿一年，②受到撤銷黨內職務處分不滿二年，③受到留黨察看處分、恢復黨員權利后未滿二年，④違反計劃生育未處理或受處理未滿五年，⑤長期外出或喪失行為能力的黨員。

2、選優配強黨組織領導班子。按照“靠得住、有本事、作風好”的標準和“專兼結合、以兼為主”的原則選好配強基層黨組織領導班子。

3、合理配置班子職數。按照德才兼備和班子結構合理的原則，合理確定黨組織班子職數。一般情況下，職數應為單數，黨支部(總支)委員會設委員2-3名，其中書記1名。黨員人數不足7人的不設黨支部委員會，只設黨支部書記1人，必要時增設一名副書記，負責支部工作。

三、換屆選舉方式

本次機關（事業、企業）基層黨組織換屆選舉，采用無記名投票和直接以候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行。候選人建議名單由上屆支部（總支）委員會按照1：1.2比例擬定并報上級黨委。其中黨總支下設黨支部可按1：1比例確定候選人后報請黨總支，由黨總支一并上報上級黨委；不設委員會的黨支部書記、副書記的產生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人建議人選，并報請上級黨組織。

四、換屆選舉步驟

本次換屆選舉工作總體時間安排從9月初開始，9月底前全面完成。各機關（事業、企業）基層黨組織要嚴格按照有關黨內法規和政策規定，認真做好各個階段的工作。

（一）組織準備階段（9月5日—9月10日）

主要任務是成立鎮基層黨組織換屆選舉領導小組，開展宣傳教育，進行調查研究，制定實施方案，召開全鎮基層黨組織換屆選舉工作動員會議，培訓骨干，確保基層黨組織換屆工作順利進行。

（二）實施推進階段（9月10日—9月30日）

機關（事業、醫院、學校、企業）黨組織選舉要嚴格按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》要求進行。

重點把握好五個環節：

一是上報換屆選舉請示。各機關（事業、企業）黨組織需在9月18日前上報換屆選舉的請示至鎮黨委。二是黨員大會準備工作：鎮換屆領導小組指導機關（事業、企業）基層黨組織制定《XX黨組織選舉辦法（草案）》；各基層黨組織起草工作報告；提出候選人建議名單。三是資格審查：鎮換屆領導小組對候選人建議名單進行資格審查，并經鎮黨委考察和圈選，確定候選人預備人選。四是召開選舉大會：召開黨員大會，通過正式候選人名單，無記名差額選舉產生新一屆黨組織委員；選舉產生的黨組織班子召開新一屆黨組織委員會第一次會議，選舉產生基層黨組織書記，選舉結果當場公布。五是選舉結果報批：機關（事業、企業）黨組織將選舉結果上報鎮黨委，由鎮黨委進行審批。

其中黨總支下設的黨支部需在黨總支報請上級黨委前將請示、選舉結果等上報直屬黨總支，由黨總支一并上報上級黨委。

（三）總結完善階段（10月1日-10日）

做好機關（事業、企業）基層黨組織換屆選舉的各項后續工作，加強制度建設，健全運行機制。要及時做好后續工作。全面總結換屆選舉工作經驗，分析不足，認真做好相關資料的收集、整理和歸檔工作，并形成總結性書面材料。明確基層組織領導班子成員分工，辦好移交手續。

中共和孚鎮委員會

2019年9月5日